A- de 2024

Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Cuarto Civil del Circuito de Pasto y la Sala Unitaria de Decisión del Tribunal Administrativo de Nariño.

La controversia entre los Despachos se origina por causa de una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho presentada por la sociedad Soluciones Integrales de Oficina S.A.S., contra la Nación, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Ministerio de Minas y Energía, el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para zonas no interconectadas (IPSE) y contra Centrales Eléctricas de Nariño CEDENAR S.A.

E.S.P, con la que pretende la nulidad de la solicitud pública de ofertas mediante la cual se adjudicó el contrato para la implementación integral de un sistema de información comercial para la prestación del servicio público domiciliario de energía eléctrica a usuarios atendidos por CEDENAR, la nulidad del acto de adjudicación de la OPS y la nulidad absoluta del referido contrato, se decrete que la demandante es la real adjudicataria del contrato y, en consecuencia, se le ordene a CEDENAR pagar en su favor la indemnización de perjuicios correspondientes.

Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo para la configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena considera que resulta aplicable la cláusula general de competencia y el numeral 1 del artículo 104 del CPACA toda vez que la controversia se originó en actos, hechos, omisiones u operaciones que involucran a entidades públicas y se debate la responsabilidad extracontractual de cuatro entidades públicas.

Adicionalmente, el numeral 1 del referido artículo prevé que el hecho de que el régimen aplicable sea de derecho privado no obsta para que un asunto de responsabilidad extracontractual de una entidad pública como la empresa demandada sea conocido por la jurisdicción de lo contencioso administrativo.

Resuelve entonces la Sala Plena, en reiteración de la regla de decisión contenida en Auto 611 de 2023 que, la jurisdicción de lo contencioso administrativo conocerá las controversias precontractuales en las que sean parte empresas de servicios públicos mixtas según lo establecido en el primer inciso y en el numeral 1 del artículo 104 de la Ley 1437 de 2011.

Por consiguiente, la Corte dispone el envío del expediente a la Sala Unitaria de Decisión del Tribunal Administrativo de Nariño para que adelante las funciones de su competencia y para que comunique esta decisión al Juzgado Cuarto Civil del Circuito de Pasto y a los sujetos procesales e interesados dentro del trámite judicial correspondiente.